關(guān)于做好2023年普通高中招生工作的通知
各省轄市、濟源示范區、省直管縣(市)教育局：
為做好2023年全省普通高中招生工作，現就有關(guān)事宜通知如下。
一、考試錄取辦法
初中學(xué)業(yè)水平考試(中招考試)實(shí)行全省統一命題、統一試卷、統一考試時(shí)間。各地按照國家和省有關(guān)要求，統一制定本轄區的考試招生工作方案，負責考務(wù)、閱卷和錄取工作。
(一)計劃編制
4月23-24日，全省集中統一編制招生計劃，各地要根據普通高中消除大班額工作進(jìn)展情況，科學(xué)編制公民辦招生計劃，制定分縣(市、區)、分學(xué)校普通高中招生計劃，堅決防止普通高中起始年級產(chǎn)生新的大班額。原則上招生計劃一次性下達。
(二)報名
普通高中招生考試統一實(shí)行網(wǎng)上報名。中招報名工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)負責統一組織實(shí)施，考生通
(三)命題
按照《教育部關(guān)于加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作的意見(jiàn)》(教基〔2019〕15號)要求，各學(xué)科命題均以義務(wù)教育課程標準(2011年版)為依據，體現課程改革的理念與要求，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容，突出對學(xué)科主干知識和學(xué)科素養的考查，增強與學(xué)生生活、社會(huì )實(shí)踐的聯(lián)系，注重考查學(xué)生在具體情境中綜合運用所學(xué)知識分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，引導發(fā)展素質(zhì)教育。道德與法治學(xué)科的時(shí)事政治命題范圍為“考查2022年國內外重大時(shí)事，2023年1月以來(lái)的國內外重要時(shí)事，《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)生讀本(初中)》，黨的二十大精神及黨和國家在現階段的重要方針政策”。
(四)考試
全省統一命題考試的科目為語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理。生物、地理學(xué)科為初中二年級考試科目，成績(jì)原則上以A、B、C、D四個(gè)等級呈現，其中D等不超過(guò)5%，具體等級劃分比例和使用辦法由各省轄市、省直管縣(市)制定。英語(yǔ)聽(tīng)力考試采用U盤(pán)和光盤(pán)播放，各考點(diǎn)要統一配備相關(guān)設備。今年中招考試時(shí)間為6月26日-28日，具體科目考試時(shí)間和分值見(jiàn)《2023年河南省普通高中招生考試方案》
繼續實(shí)行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗操作考試，納入中招統一管理。體育考試按照各地中招體育考試方案組織實(shí)施，并計入中招錄取總成績(jì);物理、化學(xué)、生物實(shí)驗操作考試按照三科滿(mǎn)分共30分計入中招錄取總成績(jì)。以上測評和考試工作由各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)統一組織實(shí)施。
綜合實(shí)踐活動(dòng)(含信息技術(shù)、勞動(dòng)技術(shù)、研究性學(xué)習、社區服務(wù)和社會(huì )實(shí)踐)、音樂(lè )、美術(shù)等國家課程、地方課程和學(xué)校課程，也應進(jìn)行學(xué)業(yè)考查(考試)，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)統一組織，以初中學(xué)校為主實(shí)施，體現在學(xué)生的綜合素質(zhì)評定之中。經(jīng)省教育廳批準的試點(diǎn)地區，可選擇部分科目，統一組織考試，并以分值或等級計入中招。
(五)閱卷
各地要選聘責任心強、理論和專(zhuān)業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷隊伍管理，搞好培訓，不斷提高閱卷質(zhì)量。加強對閱卷工作的督查和監控，強化對主觀(guān)題的復評，繼續實(shí)行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核工作管理，明確每個(gè)學(xué)科試卷抽樣復核的具體數量和比例，并嚴格按照規定程序進(jìn)行復核。各地要積極采用網(wǎng)上閱卷手段，提高閱卷的科學(xué)性、準確性，確�？陀^(guān)、公正。
(六)錄取
普通高中錄取全部在高中招生平臺上進(jìn)行，堅持綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則，初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評定結果是普通高中錄取的主要依據。各級教育行政部門(mén)和招生學(xué)校，要嚴格按照招生計劃和學(xué)生報考志愿，實(shí)行網(wǎng)上統一錄取，未參加中招考試的學(xué)生，一律不能被普通高中錄取。各地新審批學(xué)校需在全國學(xué)校(機構)代碼管理信息系統中獲得學(xué)校標識碼，由省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)下達招生計劃后方可招生。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)要結合本地實(shí)際，按照普職招生比例大體相當的要求，劃定分市、縣普通高中最低錄取控制分數線(xiàn)，合理引導學(xué)生分流。各地務(wù)必于7月11日前將本地學(xué)生中招考試成績(jì)及普通高中最低錄取控制分數線(xiàn)上傳至高中招生平臺。
面向全省招生錄取工作安排如下：
第一批次：空軍航空實(shí)驗班、海軍航空實(shí)驗班，錄取時(shí)間安排在7月12日;
第二批次：宏志班、省實(shí)驗中學(xué)實(shí)驗班、校園足球實(shí)驗班、河南省體育中學(xué)，錄取時(shí)間安排在7月13日。
考生可自主填報兩個(gè)批次志愿，每個(gè)批次限報一個(gè)志愿。
面向全省招生錄取按照錄取批次依次進(jìn)行，被上一批次錄取的考生不再參加以后批次錄取及面向本地招生錄取。面向全省招生錄取工作結束后，各地開(kāi)展本地中招錄取工作。
從今年起，各地中招錄取工作全省統一集中進(jìn)行，7月15-16日，市縣級提前批次集中錄取;7月19-30日，市縣級普通批次錄取;8月3-6日，全省統一集中補錄;8月20日前全省普通高中錄取工作結束。錄取期間，每一批次錄取結束后48小時(shí)，考生可登陸平臺查詢(xún)錄取結果。被學(xué)校正常錄取后未按規定時(shí)間報到的考生，視為主動(dòng)放棄普通高中學(xué)業(yè)資格。
二、相關(guān)政策
(一)不斷完善指標分配制度。逐步擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生計劃均衡分配到各初中學(xué)校(含民辦初中學(xué)校)的比例，各地分配生的比例要達到50%以上，并逐步加大分配指標向薄弱初中和農村初中學(xué)校傾斜的力度，禁止跨區域分配指標。各地可積極探索轄區內普通高中開(kāi)展聯(lián)合招生試點(diǎn)工作，按生源成績(jì)平行分配到各校，逐步形成普通高中公平競爭機制，充分調動(dòng)各普通高中的辦學(xué)積極性，深化改革，提高教育教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個(gè)人不得以任何形式根據中招考試成績(jì)對各市、縣、學(xué)校及學(xué)生進(jìn)行排隊或公布名次，嚴禁給初中學(xué)校下達升學(xué)指標。
(二)規范面向全省招生錄取工作�？哲�、海軍航空實(shí)驗班招生按照河南省教育廳有關(guān)要求執行，定選合格的考生可以通過(guò)服務(wù)平臺填報志愿參與錄取。宏志班招生嚴格執行省教育廳下達的招生計劃，省實(shí)驗中學(xué)實(shí)驗班今年招生計劃從三個(gè)班調整為兩個(gè)班，從2024年起，不再面向全省招生。校園足球實(shí)驗班招生工作按照《河南省教育廳關(guān)于舉辦河南省普通高中校園足球實(shí)驗班并做好招生工作的通知》(教體衛藝〔2017〕205號)要求進(jìn)行，通過(guò)專(zhuān)業(yè)測試的考生可以通過(guò)服務(wù)平臺填報志愿參加錄取。河南省體育中學(xué)高中部面向全省招生，具體招生辦法按照省教育廳核準的招生簡(jiǎn)章執行。
(三)堅持屬地招生原則。公辦、民辦普通高中原則上實(shí)行屬地招生。地處縣域的普通高中應在本縣域內招生，地處省轄市市區的普通高中應在所在區或若干城區范圍內招生，具體招生范圍由省轄市教育行政部門(mén)統籌確定。各地、各校要嚴格按照規定的招生范圍、招生計劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統一招生。除省教育廳批準的面向全省招生的提前批類(lèi)型班外，普通高中一律不得跨區域招生。省教育廳將加強對各地普通高中招生工作的監控和管理，對違規招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門(mén)和學(xué)校的責任。
(四)加強民辦普通高中招生工作管理。貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號)精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門(mén)統一管理，招生范圍應與所在地公辦高中保持一致。生源不足的，可由市級教育行政部門(mén)在轄區范圍內統籌調劑安排招生計劃。各地要按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)加強等有關(guān)規定嚴肅處理。對民辦學(xué)校招生工作的監督與管理。對在招生工作中違規違紀、弄虛作假的民辦學(xué)校，依據《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》
(五)規范宏志班招生。宏志班招生對象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難、品學(xué)兼優(yōu)的應屆初中畢業(yè)生(含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生、農村低保家庭學(xué)生、農村特困救助供養學(xué)生)，具體認定辦法參照《河南省教育廳河南省民政廳河南省扶貧辦河南省殘疾人聯(lián)合會(huì )轉發(fā)
(六)嚴格控制中招政策性加分。我省普通高中招生政策性加分對象和標準見(jiàn)附件2。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)認定、誰(shuí)負責”的原則，公安、僑務(wù)等有關(guān)部門(mén)須向教育行政部門(mén)或考生出具有效的加分證明材料。同一考生如符合多項加分條件，只取其中最高一項分值加分，不得重復加分。除省定加分項目或授權省轄市確定的加分項目(如高層次人才子女加分項目，僅適用于本地)外，各地不得自行增加加分項目。各地要嚴格審查加分照顧對象的資格，堅決抵制各種弄虛作假現象。
(七)認真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女升學(xué)考試政策。各地要認真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)省教育廳等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(豫政辦〔2012〕180號)和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實(shí)施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)精神，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調，健全進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以居住證為主要依據的中招升學(xué)考試政策，確保符合《國家居住證暫行條例》要求的隨遷子女接受義務(wù)教育后能夠在流入地參加中考。
(八)切實(shí)保障聽(tīng)力殘疾學(xué)生公平參加考試權利。聽(tīng)力殘疾(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽(tīng)力檢測結果為每側耳的平均聽(tīng)力損失都等于或大于40分貝[HL])學(xué)生,可憑地市級以上醫院(含地市級)出具的聽(tīng)力檢測證明(報告)，向所在初中學(xué)校申請免英語(yǔ)聽(tīng)力測試，經(jīng)初中學(xué)校公示5天無(wú)異議，報市教育局審核批準后，可免試英語(yǔ)聽(tīng)力。免試聽(tīng)力學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)力成績(jì)按照其英語(yǔ)非聽(tīng)力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽(tīng)力學(xué)生英語(yǔ)聽(tīng)力成績(jì)=英語(yǔ)聽(tīng)力部分總分×(非聽(tīng)力部分得分÷非聽(tīng)力部分總分)。
(九)建立健全招生管理誠信和公示督導制度。建立健全普通高中招生考試、綜合素質(zhì)評定和普通高中招生錄取誠信機制，各參與考試招生錄取的相關(guān)工作人員都要簽訂誠信協(xié)議，建立誠信檔案。凡違背誠信承諾、發(fā)生違規違紀行為的，要立即停止其職權，今后不得聘請其參與相關(guān)工作;造成嚴重后果的，要依法依紀追究責任。各地普通高中招生計劃、招生錄取方案、考試收費標準、加分學(xué)生名單以及內容、方法、程序等，均要在報上一級教育行政部門(mén)備案后向社會(huì )公示，強化管理和監督。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導，落實(shí)目標任務(wù)。
各級教育行政部門(mén)要加強對中招工作的領(lǐng)導和管理，根據當年初中畢業(yè)生人數和普通高中辦學(xué)條件，統籌普通高中和中等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展，合理確定普通高中教育與中等職業(yè)教育分類(lèi)招生任務(wù)，適度擴大高中階段教育招生規模，提高高中階段教育普及程度。各地要制定科學(xué)規范的中招工作方案，經(jīng)當地人民政府批準后實(shí)施，并報上一級教育行政部門(mén)備案。市級招生工作方案未履行備案手續的，嚴禁對外公布。
各地要按照國家和省有關(guān)要求，切實(shí)履行屬地管理責任，統籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強與衛健、市場(chǎng)監管、公安、交通等部門(mén)聯(lián)系，細化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節的疫情防控工作，嚴防聚集性疫情發(fā)生，切實(shí)保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災害，指導學(xué)校做好應急預案，處理好各類(lèi)突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩、順利進(jìn)行。
(二)強化責任意識，嚴肅考風(fēng)考紀。
各地要按照國家和省教育考試的有關(guān)要求，統一設置考點(diǎn)、考場(chǎng)，規范考場(chǎng)布置，同時(shí)加大標準化考點(diǎn)建設力度，力爭將中招考試全部安排在標準化考場(chǎng)進(jìn)行，確�？荚嚢踩�。鼓勵各地積極探索以考生所報志愿學(xué)校為主安排考場(chǎng)、以考生所報志愿學(xué)校教師為主安排監考人員的考試組織方式。各級教育行政部門(mén)要積極爭取當地政府支持，合理確定、妥善解決參與監考、評卷、巡考的招生考試人員的勞動(dòng)報酬。
各級教育行政部門(mén)要進(jìn)一步明確責任分工，細化工作職責。按照“統一考試，分級負責”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，完善中招考試組織方式，實(shí)行省級統籌協(xié)調，市(縣)組織實(shí)施的辦法。省教育廳負責制訂全省中招考試方案，指導和監督各地考試錄取工作，各級教育考試機構負責中招語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、生物、地理九個(gè)學(xué)科的考務(wù)組織管理工作。各省轄市、省直管縣(市)教育行政部門(mén)負責本地錄取工作。市(縣)教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導為當地中招考試工作第一責任人，分管領(lǐng)導負直接領(lǐng)導責任，同時(shí)要認真明確各個(gè)環(huán)節的責任人，細化目標任務(wù)，明確工作責任，層層分解落實(shí)，做到層層有人抓，事事有人管，保證考試各項工作要求落到實(shí)處。
要嚴格責任追究制度，對履職不到位甚至頂風(fēng)違紀的行為要實(shí)行“零容忍”，不但要追究直接責任人的責任，相關(guān)責任人也要一并追究，從嚴處理，絕不姑息。對玩忽職守造成考點(diǎn)考場(chǎng)紀律混亂、出現嚴重作弊現象，或者直接參與作弊的考試工作人員，其所在單位要視情節輕重依照相關(guān)規定嚴肅處理;情節嚴重構成犯罪的，要由司法機關(guān)依法追究刑事責任。對違紀考生，參照《國家教育考試違規處理辦法》等有關(guān)規定嚴肅處理，并將作弊行為記入考生誠信檔案。
(三)規范招生管理，維護招生秩序。
一是嚴肅招生紀律。各地要嚴格執行河南省中招考試方案，未經(jīng)省教育廳批準，任何地方不得擅自增減考試科目和學(xué)科考試分數。嚴禁以任何形式提前組織招生、超計劃招生、違規跨區域招生、“掐尖”招生;嚴禁學(xué)校間混合招生、招生后違規辦理轉學(xué);嚴禁公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校以公辦學(xué)校名義招攬生源;嚴禁高中學(xué)校與考生提前簽約，違規圈占生源;嚴禁與社會(huì )培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用社會(huì )培訓機構組織的考試結果作為招生依據;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、免收學(xué)費、虛假宣傳等方式爭搶生源;嚴禁錄取最低控制分數線(xiàn)以下的學(xué)生;嚴禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴禁招收借讀生、人籍分離、空掛學(xué)籍;嚴禁收取擇校費、與招生入學(xué)掛鉤的贊助費以及跨學(xué)期收取學(xué)費;嚴禁公布、宣傳、炒作中考“狀元”和升學(xué)率。
二是維護考生合法權益。各地和初中學(xué)校要認真執行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報名工作的通知》(教基二廳函〔2010〕10號)要求，不得限制學(xué)生報名，嚴禁強迫學(xué)生違背本人意愿填寫(xiě)志愿，不得采取任何不正當的手段爭搶生源，杜絕違規招生。
三是嚴格執行收費政策。普通高中學(xué)校要嚴格按照國家、省以及省轄市有關(guān)部門(mén)規定的收費項目、標準和辦法進(jìn)行收費，任何單位和學(xué)校不準違規收費。嚴禁以借讀生、代培生、旁聽(tīng)生等名義招生并收費;嚴禁向學(xué)生收取贊助費、建校費、捐資助學(xué)費等。各地要依托服務(wù)平臺進(jìn)行信息采集、志愿填報、成績(jì)發(fā)布、招生錄取、學(xué)籍注冊等工作，加強對招生情況的監控和管理，實(shí)行陽(yáng)光招生，保證中招工作的公開(kāi)、公平、公正�？忌鷳J真填寫(xiě)《2023年中招考試承諾書(shū)》(附件3)，紙質(zhì)版由考生本人和監護人簽字后留存在畢業(yè)學(xué)校。
(四)重視宣傳指導，提高服務(wù)水平。
各地要高度重視做好招生政策宣傳工作，要通過(guò)多種形式及時(shí)主動(dòng)向社會(huì )公開(kāi)招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢(xún)方式，確�？忌皶r(shí)了解招生政策和相關(guān)信息。各級教育行政部門(mén)和學(xué)校要加強對考生填報志愿的指導，認真做好考生和家長(cháng)的咨詢(xún)接待工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各地要為考生提供更加人性化的考試服務(wù)，為殘疾人考生等特殊群體平等報名、參加考試提供便利，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。
