一、指導思想

 

　　以習*新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹(shù)人，全面落實(shí)國家義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案和課程標準，引導學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高中階段教育普及水平，適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才培養的需要。

 

　　二、改革目標

 

　　從2018年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始，全面推行初中學(xué)業(yè)水平考試和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，實(shí)施考試招生錄取辦法綜合改革。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的管理機制，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)，維護教育公平。

 

　　三、主要任務(wù)和措施

 

　�。ㄒ唬┩菩谐踔袑W(xué)業(yè)水平考試

 

　　進(jìn)一步完善初中畢業(yè)、高中階段學(xué)校招生“兩考合一”的初中學(xué)業(yè)水平考試制度，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。

 

　　1.考試科目。實(shí)行全科開(kāi)考，初中學(xué)業(yè)水平考試的科目設置為語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、道德與法治、歷史、地理、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、生命安全教育、心理健康教育等15門(mén)課程。其中外語(yǔ)包括聽(tīng)力口語(yǔ)，物理、化學(xué)、生物包括實(shí)驗操作。 　　2.考試方式。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物采取書(shū)面考試；體育與健康考試增加項目的選擇性，采取現場(chǎng)測試；外語(yǔ)聽(tīng)力口語(yǔ)考試采取人機對話(huà)的方式進(jìn)行；物理、化學(xué)、生物實(shí)驗操作采取實(shí)驗操作考試；信息技術(shù)、音樂(lè )、美術(shù)、生命安全教育、心理健康教育實(shí)施標準化考試，采取統一機考的方式進(jìn)行。

 

　　3.考試內容。依據學(xué)科課程標準，科學(xué)設計命題內容，增強基礎性、綜合性，注重對學(xué)生掌握基礎知識、基本思想和基本能力的考查。加強試題與社會(huì )實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析和解決問(wèn)題的能力。 　　4.成績(jì)呈現。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)采用原始分和等級相結合的方式呈現。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、理化生實(shí)驗操作、體育與健康以原始分數呈現。音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、生命安全教育和心理健康教育以等級呈現，分為A、 B、 C、D四個(gè)等級。綜合實(shí)踐活動(dòng)課中的研究性學(xué)習、社區服務(wù)、社會(huì )實(shí)踐、勞動(dòng)和技術(shù)教育納入綜合素質(zhì)評價(jià)的內容。

 

　　5.學(xué)科分值。語(yǔ)文120分、數學(xué)120分、外語(yǔ)120分（其中聽(tīng)力口語(yǔ)40分）、物理70分、化學(xué)40分、道德與法治40分、歷史40分、生物40分、地理40分、體育與健康50分（其中七、八、九年級平時(shí)成績(jì)各計5分，體育中考成績(jì)計35分）、理化生實(shí)驗操作30分（其中物理操作10分、化學(xué)操作10分、生物操作10分）�？偡�710分。

 

　　6.考試時(shí)間。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史考試時(shí)間安排在九年級下學(xué)期結束時(shí)的6月21—22日；生物、地理考試時(shí)間安排在八年級下學(xué)期結束時(shí)的6月20日。音樂(lè )、美術(shù)考試安排在九年級上學(xué)期；體育與健康、理化生實(shí)驗操作考試安排在九年級下學(xué)期；信息技術(shù)、生命安全教育、心理健康教育等科目考試安排在八年級下學(xué)期。

 

　　7.組織實(shí)施。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物科目由市統一命題、統一制卷、統一組織實(shí)施。體育與健康、理化生實(shí)驗操作、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、生命安全教育、心理健康教育科目考試由市教育局制定實(shí)施辦法，縣市區教育局具體實(shí)施。

 

　�。ǘ�）推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)改革

 

　　1.健全評價(jià)制度。全面實(shí)施綜合素質(zhì)評價(jià)，把握學(xué)生成長(cháng)規律，轉變人才培養模式，改變以考試成績(jì)?yōu)闃藴实脑u價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生認識自我、規劃人生，積極主動(dòng)地發(fā)展。全市在籍初中學(xué)生均須按要求參加并完成綜合素質(zhì)評價(jià)。

 

　　2.把握評價(jià)內容。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐五個(gè)方面內容，充分反映學(xué)生的全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為規范養成和突出表現。

 

　　3.改進(jìn)評價(jià)方法。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，采取以學(xué)生“寫(xiě)實(shí)記錄”為主要依據、由初中學(xué)校組織“等級評定”的方式進(jìn)行。評價(jià)程序包括寫(xiě)實(shí)記錄、整理遴選、公示審核、形成檔案等。初中學(xué)校和教師要指導學(xué)生做好寫(xiě)實(shí)記錄，指導學(xué)生做好具有代表性的活動(dòng)記錄和典型事實(shí)材料的遴選整理；對“寫(xiě)實(shí)記錄”和等級評定結果進(jìn)行定期公示、審核；運用初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息化平臺，為每位學(xué)生建立規范的學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。初中學(xué)校和教師要充分利用寫(xiě)實(shí)記錄材料，對學(xué)生成長(cháng)過(guò)程進(jìn)行指導，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步。

 

　　4.注重結果運用。初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)評價(jià)的評定結果以等級方式呈現，五個(gè)維度各分為A、B、C、D四個(gè)等級。各個(gè)維度比例以學(xué)校為單位，A等人數原則上不超過(guò)總人數的50%，B等以上人數不超過(guò)總人數的80%，D等人數比例原則上不超過(guò)2%。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果是學(xué)生畢業(yè)的基本依據和高中階段學(xué)校招生的重要依據。

 

　�。ㄈ�）推進(jìn)招生錄取辦法改革

 

　　完善以學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果相結合的招生機制，堅持綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則，積極推行普通高中統招錄取、指標分配錄取、自主招生和中等職業(yè)學(xué)校注冊入學(xué)等多種形式的招生錄取辦法。 　　1.改革統一招生辦法。初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果是高中階段學(xué)校招生錄取的依據。報考普通高中的學(xué)生，學(xué)業(yè)水平考試中以等級呈現的音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)、生命安全教育和心理健康教育考試成績(jì)，最多只允許有一個(gè)D等成績(jì)科目。學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)五個(gè)維度評定等級最多只允許有一個(gè)D等。

 

　　2.嚴格實(shí)行招生計劃管理。各縣市區高中階段學(xué)校的招生計劃由市教育局按照普及高中階段教育的要求，依據各地初中畢業(yè)生數和普職招生規模大體相當的原則統一下達。各高中學(xué)校要嚴格按照市教育局下達的招生計劃進(jìn)行招生，并注冊新生學(xué)籍。

 

　　3.完善優(yōu)質(zhì)高中分配生政策。堅持和完善優(yōu)質(zhì)高中學(xué)校部分招生計劃分配到初中校制度，將優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中學(xué)校，分配生錄取比例原則上不低于招生計劃的50％，并逐年提高。名額分配以初三在校學(xué)生人數為依據基本均衡分配，促進(jìn)城鄉初中均衡發(fā)展，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔。

 

　　4.完善和規范自主招生。給予特色高中學(xué)校一定數量的自主招生名額，招收具有學(xué)科特長(cháng)、創(chuàng )新潛質(zhì)的學(xué)生，推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿(mǎn)足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。特色高中學(xué)校自主招生資格和計劃由市教育局組織評估后研究確定。自主招生的學(xué)校要嚴格規范自主招生辦法和程序，要將自主招生的各個(gè)環(huán)節和錄取結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受社會(huì )監督。合理確定自主招生規模，高中自主招生比例原則上控制在全市總計劃的5%以?xún)�。自主招生測試時(shí)間一般安排在初中學(xué)業(yè)水平考試之后。

 

　　5.推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校招生改革。積極鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，為培養高素質(zhì)技術(shù)技能人才奠定基礎。中職學(xué)校實(shí)行“知分填志愿”，與普通高中招生同步進(jìn)行。進(jìn)一步推進(jìn)“3+2”、“五年一貫制”招生工作，嚴格落實(shí)中等職業(yè)教育免學(xué)費政策，鼓勵職業(yè)學(xué)校多形式、多渠道辦學(xué)。

 

　　6.減少和規范考試優(yōu)錄加分。規范執行國家規定的特殊群體等加分政策，取消國家規定以外的所有優(yōu)錄加分項目。嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規范資格審核程序，實(shí)行加分項目、分值、資格和名單公示制度，逐步將中考優(yōu)錄加分的激勵導向功能轉移至學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)之中。

 

　　四、保障措施

 

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市教育局成立高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革領(lǐng)導小組，統籌規劃全市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革工作。各職能部門(mén)要各負其責、分工協(xié)作，形成改革的整體合力，確保穩步推進(jìn)。

 

　�。ǘ�）完善配套政策。市教育局將制訂學(xué)業(yè)水平考試、學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)、普通高中自主招生、分配生、加分優(yōu)錄等方面的實(shí)施辦法，并制定具體的實(shí)施細則，形成系統完備的考試招生制度體系，保證各項改革的穩步實(shí)施。

 

　�。ㄈ�）深化教學(xué)改革。各地各校要嚴格落實(shí)國家義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè )、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。要轉變人才培養觀(guān)念，加強師資配備、設施設備等方面的條件保障，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。

 

　�。ㄋ模┨嵘�保障能力。各縣市區要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設，保障初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。嚴格試卷命題、印制、運送等環(huán)節的保密要求，確保試題試卷安全。建立統一規范的考生電子檔案，進(jìn)一步完善區域內統一的初中學(xué)業(yè)水平考試電子化管理平臺。 　

 

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�。認真做好高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革政策的宣傳解讀工作，全面、準確地發(fā)布信息，堅持正確的輿論導向，加強輿情監測和引導，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)切，統一思想，凝聚共識，營(yíng)造良好改革氛圍。