根據《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的指導意見(jiàn)》（教基二〔2016〕4號）和《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵教考〔2017〕15號）的精神，省教育廳決定在我市開(kāi)展高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革試點(diǎn)。為做好試點(diǎn)工作，提出如下工作意見(jiàn)。

 

　　一、總體要求

 

　　以習*新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持立德樹(shù)人，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展的原則，注重改革創(chuàng )新，積極探索實(shí)踐，從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開(kāi)始，實(shí)施新一輪高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革工作。通過(guò)進(jìn)一步改革初中學(xué)業(yè)水平考試辦法、科學(xué)確定錄取計分科目、健全綜合素質(zhì)評價(jià)制度、完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校政策、改革高中階段學(xué)校招生錄取方式，建立“全科開(kāi)考、選科計分、綜合評價(jià)、多元錄取”的考試招生機制。到2020年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試、結合初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和公平公正、規范有序、監督有力的管理體制。實(shí)現義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育高質(zhì)量高水平普及，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(cháng)。

 

　　二、主要任務(wù)和工作措施

 

　�。ㄒ唬┤�面實(shí)施考試制度改革

 

　　完善初中學(xué)業(yè)水平考試（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“學(xué)業(yè)考試”）辦法，并作為義務(wù)教育階段的終結性考試。學(xué)業(yè)考試主要是衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試結果既是初中學(xué)生畢業(yè)成績(jì)，也是高中階段學(xué)校錄取新生的重要依據。

 

　　1.考試科目。涵蓋國家《義務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》（7－9年級，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程方案》）規定的全部科目，包括語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。

 

　　2.考試內容。嚴格按照《義務(wù)教育課程標準》（7－9年級，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《課程標準》）確定學(xué)科命題內容。試題體現立德樹(shù)人根本要求，增強基礎性和綜合性，著(zhù)重考核學(xué)生掌握學(xué)科基礎知識的寬度和廣度，試題的整體難度適當，減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的內容；杜絕偏題怪題，增強應用性，注重與學(xué)生生活和社會(huì )實(shí)際的聯(lián)系，側重考核學(xué)生在真實(shí)情境中發(fā)現問(wèn)題，運用所學(xué)知識分析和解決問(wèn)題能力；增強創(chuàng )新性，增加探究性和開(kāi)放性試題的比例，培養學(xué)生創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力。將物理、化學(xué)和生物的實(shí)驗操作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“理化生實(shí)驗操作”）納入考試范圍。推進(jìn)體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)科目考試改革，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。

 

　　3.考試方式。各科考試結合學(xué)科特點(diǎn)，以筆試為主，探索面試、口試、實(shí)踐考察、實(shí)驗操作和技能測試等多種方式。積極探索應用計算機進(jìn)行考試。

 

　　4.命題及考試組織。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目考試由省教育考試院統一命題，市教育局組織實(shí)施。

 

　　理化生實(shí)驗操作、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等科目考試由市教育局確定考試內容、方式及評分標準，區縣教育局組織實(shí)施。

 

　　5.考試科目賦分。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、地理、生物等科目卷面分值由省確定；物理、化學(xué)實(shí)驗操作占每門(mén)科目總分10％、體育與健康總分為60分；生物實(shí)驗操作、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績(jì)以合格、不合格呈現。

 

　　6.考試時(shí)間。各學(xué)科考試時(shí)間依據《課程方案》和“學(xué)完即考”的原則，語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)于九年級第二學(xué)期期末進(jìn)行考試，地理、生物于八年級第二學(xué)期期末進(jìn)行考試，具體考試時(shí)間由省教育考試院確定；理化生實(shí)驗操作、體育與健康、音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)等科目的考試在學(xué)科學(xué)習結束時(shí)進(jìn)行，具體考試時(shí)間由市教育局確定。

 

　　7.成績(jì)呈現及使用。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、道德與法治、歷史、物理（含實(shí)驗操作）、化學(xué)（含實(shí)驗操作）和體育與健康考試成績(jì)以分數呈現并計入學(xué)業(yè)考試總分；地理、生物以等級呈現，作為普通高中學(xué)校招生錄取的依據。 　　音樂(lè )、美術(shù)、信息技術(shù)考試成績(jì)作為初中畢業(yè)的依據，并在綜合素質(zhì)評價(jià)專(zhuān)項予以反映。

 

　　生物實(shí)驗操作的考試成績(jì)在綜合素質(zhì)評價(jià)專(zhuān)項予以反映。

 

　�。ǘ�）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)機制

 

　　綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段。

 

　　1.科學(xué)確定評價(jià)內容。綜合素質(zhì)評價(jià)內容主要包括學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養和社會(huì )實(shí)踐等5個(gè)方面。初中學(xué)校要根據義務(wù)教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點(diǎn)，結合教育教學(xué)實(shí)踐，充分反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長(cháng)，注重考查學(xué)生的日常行為和突出表現。要將綜合實(shí)踐活動(dòng)中的研究性學(xué)習、社區服務(wù)與社會(huì )實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育等，納入綜合素質(zhì)評價(jià)內容。

 

　　2.評價(jià)實(shí)施程序及辦法。市教育局建設汕頭市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺，并與省的平臺對接。各初中學(xué)校必須通過(guò)綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺，為每位初中學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價(jià)檔案，客觀(guān)、真實(shí)、準確記錄學(xué)生日常行為和成長(cháng)過(guò)程中的突出表現。

 

　�。ㄈ�）完善優(yōu)質(zhì)普通高中指標到校政策

 

　　自2015年開(kāi)始，我市公辦優(yōu)質(zhì)普通高中（省一級及以上學(xué)校）全面實(shí)施指標到校政策，按學(xué)校年度招生名額的50％分配到區域內初中學(xué)校，在一定程度上縮小了城鄉初中教育的差距。2018年起，進(jìn)一步完善指標到校政策，加大向農村初中學(xué)校傾斜力度，為農村學(xué)生的成長(cháng)創(chuàng )造良好環(huán)境。

 

　�。ㄋ模┩晟瞥踔猩鷮W(xué)業(yè)考試體育學(xué)科考試制度

 

　　自2015年起，我市初中學(xué)業(yè)考試體育科全面取消體育尖子加分政策，調整了體育科考試評分標準，規范考試工作，有效促進(jìn)學(xué)校體育教學(xué)，增強學(xué)生體質(zhì)。從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開(kāi)始，體育必測項目調整為男生1000米跑、*800米跑。 　�。ㄎ澹┙�立健全公辦普通高中自主招生改革

 

　　1.自2018年起，市教育局開(kāi)展高中學(xué)校自主招生試點(diǎn)工作。有條件的公辦普通高中學(xué)�？勺孕羞x拔具有學(xué)科特長(cháng)和創(chuàng )新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生，自主招生比例控制在其年度招生計劃的5％以?xún)�。試點(diǎn)學(xué)校根據自身辦學(xué)目標、定位和特色，制訂自主招生方案（含學(xué)校招生范圍、計劃、標準、辦法和程序等），并根據學(xué)生的初中學(xué)業(yè)考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)進(jìn)行自主招生。試點(diǎn)學(xué)校自主招生方案須報市教育局備案，提前向社會(huì )公布，招生錄取的各環(huán)節和錄取結果等應及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。 　　2.考生經(jīng)試點(diǎn)學(xué)校自主招生錄取，將不再參加全市統一組織的省、市高中階段學(xué)校的錄取。

 

　�。�六）加強中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）招生錄取工作

 

　　完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機制，優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)�？蓪�(shí)行綜合評價(jià)、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度，讓社會(huì )更全面了解職業(yè)教育，引導學(xué)生發(fā)現職業(yè)樂(lè )趣，感受職業(yè)教育特色與魅力，增強招生吸引力。合理引導初中畢業(yè)生有序分流，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，確保普職招生比例大體相當。進(jìn)一步擴大面向初中畢業(yè)生中高職貫通（含五年一貫制、三二分段制）的招生規模，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構，拓寬職業(yè)教育人才培養上升通道，提升中等職業(yè)教育吸引力。

 

　�。ㄆ撸┮幏都臃猪椖亢头种�

 

　　根據我市實(shí)際，從2017年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開(kāi)始，取消除國家規定以外的所有加分項目，體育、藝術(shù)和科技類(lèi)等相關(guān)特長(cháng)和表現記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)檔案。規范執行國家規定的特殊群體考生加分政策，嚴格限定加分范圍，嚴格控制加分分值，規范資格審核程序，實(shí)行加分項目、分值、資格和名單公示制度。

 

　　三、工作要求

 

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

 

　　市教育局負責對全市高中階段考試招生制度改革的組織領(lǐng)導和統籌規劃，明確任務(wù)和要求，加強對各區（縣）的指導和督促檢查。各區（縣）要充分認識高中階段學(xué)校招生考試制度改革的重要意義，切實(shí)加強組織實(shí)施和工作協(xié)調，按照國家和省、市深化考試招生制度改革的有關(guān)規定，積極穩妥推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革。

 

　�。ǘ�）深化課程改革

 

　　落實(shí)《課程方案》，嚴格執行校歷，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮任何學(xué)科的課程教學(xué)時(shí)間。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師隊伍建設，轉變人才培養觀(guān)念，創(chuàng )新人才培養模式和教學(xué)方法，提升教書(shū)育人水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育，確�？荚囌猩�和綜合素質(zhì)評價(jià)工作客觀(guān)公正、科學(xué)有效地開(kāi)展。積極發(fā)揮學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)對初中教育教學(xué)質(zhì)量檢測和診斷的功能，促進(jìn)初中學(xué)校改進(jìn)教育教學(xué)，提升教育教學(xué)質(zhì)量，減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負擔和學(xué)習壓力。加強督導，定期對初中學(xué)校課程實(shí)施情況進(jìn)行評估，把學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)工作作為評估各級教育行政部門(mén)和學(xué)校工作的重要內容。

 

　�。ㄈ�）提升保障能力

 

　　各區（縣）要加強學(xué)校師資配備、設施設備等方面的條件保障，特別是要按要求配齊各學(xué)科專(zhuān)職教師、完善實(shí)驗室建設，滿(mǎn)足正常教學(xué)需要。確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費，學(xué)校承擔部分可從生均公用經(jīng)費中開(kāi)支。提升考試部門(mén)和學(xué)業(yè)考試考點(diǎn)考務(wù)組織的管理能力，規范考務(wù)人員考務(wù)操作規程，完善招生錄取等工作的硬件建設。

 

　�。ㄋ模┘哟笮畔⒐�開(kāi)力度 　　高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革涉及千家萬(wàn)戶(hù)，關(guān)系人民群眾切身利益，政策性強，敏感度高，各區（縣）教育行政部門(mén)、各初中學(xué)校要堅持正確的輿論導向，認真做好考試招生改革政策的宣傳解讀工作，及時(shí)回應學(xué)生、家長(cháng)和社會(huì )關(guān)心的考試招生改革熱點(diǎn)問(wèn)題，引導學(xué)生家長(cháng)和社會(huì )更加關(guān)注學(xué)生的健康成長(cháng)，積極爭取社會(huì )各界的理解與支持，營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì )環(huán)境。

 

　　各區（縣）教育行政部門(mén)、各初中學(xué)校要拓展信息公開(kāi)渠道，有針對性地開(kāi)展招生宣傳工作，及時(shí)、準確地向社會(huì )公開(kāi)考試招生信息，確保有關(guān)招生政策及信息準確及時(shí)傳達到每所初中學(xué)校和每一位考生，特別是農村中學(xué)和農村學(xué)生。

 

　　四、其它

 

　�。ㄒ唬┍疽庖�(jiàn)所涉及的高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的具體內容，由市教育局制定配套實(shí)施方案。如國家和省的政策作出調整，將及時(shí)進(jìn)行修訂。

 

　�。ǘ�）本意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施。