近日,福建省教育廳印發(fā)《福建省高中階段學�？荚囌猩贫雀母飳嵤┮庖姟罚ㄩ}教基〔2018〕66號）（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就主要政策解讀如下：
一、出臺的《實施意見》背景是什么?
出臺《實施意見》是為了全面貫徹落實習*新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，建立有利于全面落實立德樹人根本任務，有利于發(fā)展素質(zhì)教育，有利于全面深化基礎教育內(nèi)涵建設高中階段學校考試招生制度。根據(jù)《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）、《教育部關于進一步推進高中階段學�？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟罚ń袒�2016〕4號）、《福建省深化考試招生制度改革實施方案》（閩政〔2016〕20號）精神，結(jié)合我省基礎教育改革實踐制定形成。省教育廳高度重視，專門成立課題組，經(jīng)過兩年多的學習研究、廣泛調(diào)研，總結(jié)提煉，進行制度設計。
高中階段學�？荚囌猩贫壬婕扒Ъ胰f戶，在研制過程中，我們十分重視聽取各方意見，先后召開*代表、政協(xié)委員，教育行政和教研部門人員，校長、教師、學生家長代表座談會20余場，500多人次參與，廣泛吸納各方面意見建議，數(shù)易其稿，并經(jīng)過法律機構(gòu)合法性審查，報請省委省政府研究同意，教育部審核備案，形成文件。
省級《實施辦法》主要是貫徹國家和省委省政府部署，明確全省各地共性要求，政策措施相對宏觀的，各設區(qū)市在組織實施時還要結(jié)合當?shù)貙嶋H，制訂具體的實施細則并抓好落實。
二、這次改革的基本原則是什么？
這次高中階段考試招生制度改革立足基本省情學情，著眼基礎教育長遠改革發(fā)展，提出以下原則：
一是堅持育人為本。突出素質(zhì)教育核心理念，重視課程、實踐、文化育人，做好體育美育工作，建立面向全體學校、全體學生的多元*評價體系，深化教育教學改革，提高學生發(fā)展核心素養(yǎng)，促進學生德智體美全面發(fā)展。
二是堅持普職并重。按照普通高中與中等職業(yè)學校招生規(guī)模大體相當?shù)囊螅怀龈咧须A段教育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌制定招生政策，合理調(diào)控普通高中招生規(guī)模，積極拓寬中職學校生源渠道，引導學生選擇適合自己的高中階段教育，鞏固提高高中階段教育普及水平。
三是堅持公平公正。突出招生行為規(guī)范，健全管理監(jiān)督機制，完善規(guī)章制度，切實保障高中階段學校考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正，增強公信力。探索建立綜合評價、多元錄取的考試招生制度。
四是堅持統(tǒng)籌推進。突出改革的導向作用，正確處理教學與考試、考試與招生、初中與高中的關系，統(tǒng)籌實施初中學業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價、高中階段學校招生改革，推進教學、考試、招生有機銜接，增強改革的系統(tǒng)性和有效性。
三、這次改革的目標是什么？
這次高中階段考試招生制度改革的目標為：
一是繼續(xù)實施語文、數(shù)學、英語等9門初中學業(yè)水平考試科目省級統(tǒng)一組織考試制度。2018年秋季入學的初一新生實行學業(yè)水平考試和學生綜合素質(zhì)評價制度。
二是繼續(xù)推行由設區(qū)市統(tǒng)一組織實施高中階段學校計劃編制、考試報名、招生錄取，招生管理更加規(guī)范有序、監(jiān)督有力。
三是2021年的全省初中畢業(yè)生全面實施新的高中階段學校考試招生方案，形成基于初中學業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的高中階段學�？荚囌猩浫∧Ｊ�，促進學生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
四、初中學業(yè)水平考試的主要功能是什么？
初中學業(yè)水平考試是根據(jù)國家普通初中課程標準和教育考試規(guī)定組織實施，衡量學生達到國家規(guī)定學習要求的程度，保障義務教育基本教學質(zhì)量，促進學生全面發(fā)展的一項重要考試制度�！秾嵤┺k法》提出我省初中學業(yè)水平考試實行初中畢業(yè)、高中招生考試“兩考合一”，考試成績作為學生畢業(yè)和升學的基本依據(jù)。“兩考合一”政策主要基于義務教育性質(zhì)特征、初中“減負增效”考慮，教育部教基二〔2016〕4號文件明確要求統(tǒng)一實行“兩考合一”。我省從1997年起在我省全面實施，并取得較好成效。
五、初中學業(yè)水平考試包括哪些科目？
為促進初中學校全面發(fā)展素質(zhì)教育，引導學生認真學習每門課程，打好共同基礎，確保義務教育的基本質(zhì)量。教育部要求初中學業(yè)水平考試，應將國家《義務教育課程設置實驗方案》所設定的語文、數(shù)學、英語（含聽力）、體育與健康、道德與法治、歷史、地理、物理、化學、生物、音樂、美術以及綜合實踐活動課程中的信息技術等13門科目均列入考試范圍，其中物理、化學、生物另設實驗操作考試，并鼓勵支持有條件的地方開展英語口語考試探索。綜合實踐活動納入初中學生綜合素質(zhì)評價。
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