各區、縣（市）教育局，市直學(xué)校：

 

　　為落實(shí)《紹興市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)紹興市高中階段教育高水平發(fā)展攻堅計劃（2018—2020年）的通知》（紹政辦發(fā)〔2018〕63號）要求，根據《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（浙教基〔2017〕122號）精神，現就進(jìn)一步推進(jìn)我市高中階段學(xué)�？荚囌猩�制度改革提出如下意見(jiàn)。

 

　　一、改革目標

 

　　完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，改進(jìn)招生計劃分配和門(mén)類(lèi)設置，積極探索多元錄取機制，逐步改變單純以學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)錄取學(xué)生的傾向。綜合考察學(xué)生全面發(fā)展情況，既要關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又要關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既要關(guān)注共同基礎，又要關(guān)注個(gè)性特長(cháng)。到2021年初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的高中階段學(xué)�？荚囌猩�錄取模式和規范有序、監督有力的陽(yáng)光招生機制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡和高中學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。

 

　　二、主要任務(wù)

 

　�。ㄒ唬┩晟瞥踔袑W(xué)業(yè)水平考試

 

　　初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達到國家規定學(xué)習要求的程度，考試成績(jì)是學(xué)生初中畢業(yè)和高中升學(xué)的基本依據。初中畢業(yè)生均需參加學(xué)業(yè)水平考試。

 

　　1.考試科目與分值�！读x務(wù)教育課程設置實(shí)驗方案》所設定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試范圍。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì )（包括道德與法治、歷史與社會(huì )，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社會(huì )”）和體育與健康等六科作為統一考試科目。各科分值為：語(yǔ)文150分，數學(xué)150分，英語(yǔ)120分（其中聽(tīng)說(shuō)能力人機對話(huà)測試25分），科學(xué)200分，社會(huì )100分，體育與健康40分，總計滿(mǎn)分760分�？荚嚂r(shí)間為：語(yǔ)文、數學(xué)、科學(xué)各120分鐘，英語(yǔ)、社會(huì )各100分鐘。音樂(lè )、美術(shù)和綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科作為考核科目，由學(xué)校組織實(shí)施，成績(jì)記入綜合素質(zhì)評價(jià)。

 

　　2.考試命題。語(yǔ)文、數學(xué)、英語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì )的學(xué)業(yè)水平考試命題以浙江省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說(shuō)明》為依據。命題應以學(xué)生發(fā)展核心素養為重點(diǎn)，加強試題與社會(huì )實(shí)際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強對在真實(shí)情景中問(wèn)題解決能力考查。要加強對學(xué)科思維能力和實(shí)踐能力的考查，逐步改進(jìn)開(kāi)放性試題命題和評分方式。要聯(lián)系紹興地區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際和地域文化特點(diǎn)，體現一定的地方特色，引導學(xué)生重視地方課程的學(xué)習。試卷難度系數控制在0.70至0.75之間�？荚嚦煽�(jì)采用分數形式呈現。初中學(xué)業(yè)水平考試由紹興市教育局組織命題或委托省教育廳命題。

 

　　3.考試組織�？荚嚂r(shí)間為每年6月15日、16日、17日（上午）。語(yǔ)文、數學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)均采取閉卷考試形式,社會(huì )為開(kāi)卷考試形式，體育與健康繼續采取項目現場(chǎng)測試形式。從2021年起，實(shí)施英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力人機對話(huà)測試，推行科學(xué)實(shí)驗操作能力考查。英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)能力人機對話(huà)測試、科學(xué)實(shí)驗操作能力考查由各區、縣（市）教育局組織實(shí)施，具體辦法及時(shí)間安排另行發(fā)文。體育與健康考試按《紹興市體育中考方案（試行）》（紹市教普〔2017〕18號）執行。從2021年起，體育與健康“平時(shí)成績(jì)”（10分）納入綜合素質(zhì)“運動(dòng)健康”維度進(jìn)行評價(jià)。中考優(yōu)惠加分政策按《紹興市教育局關(guān)于調整統一全市中考加分辦法的通知》（紹市教普〔2016〕113號）執行。

 

　�。ǘ�）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)

 

　　綜合素質(zhì)評價(jià)是對學(xué)生全面發(fā)展狀況的觀(guān)察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(cháng)的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據。

 

　　1.主要內容。建立規范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀(guān)記錄學(xué)生成長(cháng)過(guò)程中的突出表現，側重學(xué)生的社會(huì )責任感、創(chuàng )新精神和實(shí)踐能力，主要包括品德表現、運動(dòng)健康、審美藝術(shù)、創(chuàng )新實(shí)踐等內容。

 

　　2.實(shí)施要求。學(xué)生品德表現采用寫(xiě)實(shí)描述方式呈現。運動(dòng)健康、審美藝術(shù)、創(chuàng )新實(shí)踐各維度以等第方式呈現，結果分A、B、C三個(gè)等第，分別代表“優(yōu)秀”、“合格”、“需努力”；各維度的“A”等比例人數原則上不超過(guò)學(xué)校本屆在籍在讀學(xué)生總數的30%、C等不超過(guò)5%。等第比例可以分�？刂�，也可以由區、縣（市）統籌控制。“科學(xué)實(shí)驗操作能力”考查納入“創(chuàng )新實(shí)踐”維度指標并作為該維度評“A”等的前置條件。各區、縣（市）應根據《紹興市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)實(shí)施指導意見(jiàn)》（文件另發(fā)）制定具體的實(shí)施方案，由學(xué)校組織實(shí)施。學(xué)校要嚴格程序，強化監督，確保民主、公正、透明，保證內容客觀(guān)、真實(shí)、可用。

 

　　3.結果應用。要將綜合素質(zhì)評價(jià)制度作為促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段。到2021年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為學(xué)生畢業(yè)和高中招生的依據。

 

　�。�1）作為初中畢業(yè)的前置條件。學(xué)生參加初中畢業(yè)鑒定，綜合素質(zhì)終評等第須達到1B2C及以上。

 

　�。�2）作為高中招生的基本條件。高中學(xué)校開(kāi)展自主招生，應將初中綜合素質(zhì)評價(jià)結果作為錄取的基本條件之一，可以采取單獨設置等第要求或以等第折分計入總分的辦法，也可以采取品德表現加其他1-2個(gè)維度綜合等第要求或折分的辦法。學(xué)生參加高中其他門(mén)類(lèi)的招生錄取，綜合素質(zhì)終評等第須達到1B2C及以上。

 

　�。ㄈ�）合理編制高中招生計劃

 

　　1.統籌編制區域招生計劃。各區、縣（市）教育行政部門(mén)要根據本地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求和普職協(xié)調發(fā)展的原則編制和實(shí)施普通高中與中職學(xué)校招生計劃。其中，越城區、柯橋區、上虞區的高中學(xué)校招生計劃從2019年開(kāi)始由市教育局統籌制訂公布。逐步將普通高中班額控制在45人及以?xún)�，有條件的區域和學(xué)校，班額可進(jìn)一步減少。

 

　　2.統籌普通高中和中職學(xué)校招生規模。各區、縣（市）教育行政部門(mén)要根據普職之比“大體相當”的原則統籌安排普職招生規模，鼓勵和引導動(dòng)手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，積極創(chuàng )造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中職學(xué)校學(xué)習。

 

　　3.規范編制民辦普通高中招生計劃。民辦普通高中要根據核準登記的招生范圍組織招生，并按規定逐級報批招生計劃。民辦高中確需跨設區市招生的，每年按省教育廳規定要求報批生源計劃并規范組織招生。

 

　�。ㄋ模└倪M(jìn)招生門(mén)類(lèi)設置

 

　　全市普通高中、中職學(xué)校統一確定以下三類(lèi)招生，各區、縣（市）和各高中學(xué)校不得組織安排三類(lèi)招生以外的任何招生。

 

　　1.普、職自主招生。普通高中學(xué)校自主招生是根據學(xué)校辦學(xué)定位和辦學(xué)特色自主確定招生標準的招生方式，主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長(cháng)招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數量一般不超過(guò)學(xué)校招生總數的20%，其中特長(cháng)招生一般不超過(guò)招生總數的5%。中職學(xué)校自主招生計劃由各地、各校根據專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)需求另行制定。符合條件的重點(diǎn)特色學(xué)科普通高中學(xué)�？擅嫦蛉�市開(kāi)展規定數量的特色招生。中外合作辦學(xué)項目可申請全市內跨區、縣（市）招生。

 

　　2.普通高中名額分配招生。繼續實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區域內初中的辦法。從2018級初中一年級學(xué)生起，優(yōu)質(zhì)普通高中分配比例不低于學(xué)校招生名額的60%；其他普通高中分配比例由各縣（市）確定。 　　3.普、職學(xué)業(yè)水平考試后的統一招生。在完成自主招生、名額分配招生后，再以有關(guān)志愿填報、錄取規則統一組織其他招生計劃錄取。

 

　�。ㄎ澹┨剿鞫嘣�招生錄取機制

 

　　積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、結合綜合素質(zhì)評價(jià)的招生錄取模式，建立自主招生、名額分配招生和統一招生的多元錄取機制。

 

　　1.積極實(shí)施高中學(xué)校自主招生。特長(cháng)招生應根據學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)、專(zhuān)門(mén)測試成績(jì)、綜合素質(zhì)評價(jià)結果，按一定權重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)所占權重不低于30%。特色招生應根據學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇若干門(mén)特色學(xué)科的學(xué)科素養成績(jì)等作為錄取的前置要求，再結合學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)或綜合素質(zhì)維度評價(jià)結果擇優(yōu)錄取。高中學(xué)校應制定自主招生簡(jiǎn)章，詳列特長(cháng)招生和特色招生的類(lèi)別、數量、標準以及條件和程序等內容，并提前向社會(huì )公布。每年5月中旬后，高中學(xué)�？蛇M(jìn)行自主招生專(zhuān)門(mén)測試。所有招生錄取一律結合學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)并在考試結束后進(jìn)行，以防止惡性競爭，維護正常招生秩序。

 

　　2.完善優(yōu)質(zhì)普通高中名額分配招生制度。招生名額應以初中畢業(yè)生人數為主要依據按比例分配到初中學(xué)校，應根據學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jì)和綜合素質(zhì)評價(jià)結果組織錄取，要向農村初中傾斜。名額分配招生在各初中學(xué)校的錄取覆蓋率要達到100%。當年學(xué)業(yè)水平考試報名人數少于40名且已明確布局調整的初中學(xué)校，將不再單列名額分配招生名額，以調整后一所學(xué)校為單位下達分配名額。

 

　　3.改進(jìn)高中學(xué)校統一招生辦法。要把普通高中統一招生和中高職（本）學(xué)校一體化（“3+4、”“3+2”、五年一貫制等）招生納入同一招生平臺。中職學(xué)校其他專(zhuān)業(yè)招生原則上采取從參加當年初中學(xué)業(yè)水平考試的考生中擇優(yōu)錄取和注冊入學(xué)相結合的辦法。積極推進(jìn)市區高中段學(xué)校打通招生。

 

　　三、加強組織領(lǐng)導和監督

 

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導和統籌協(xié)調

 

　　各區、縣（市）教育行政部門(mén)要切實(shí)加強對考試招生工作的領(lǐng)導、組織和監督，加強各類(lèi)高中學(xué)校招生的統籌管理。教研機構要加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)的研究和指導。要加強招生政策宣傳，為完善初中學(xué)業(yè)水平考試與改革普通高中招生制度營(yíng)造良好環(huán)境。

 

　�。ǘ�）深化教育改革和招考信息化建設

 

　　要嚴格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開(kāi)齊開(kāi)足國家規定的各門(mén)課程，嚴禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂(lè )、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強初中學(xué)校校長(cháng)和教師培訓，轉變人才培養觀(guān)念、培養模式和教學(xué)方法，切實(shí)提升學(xué)生的核心素養。要加強考試機構、考務(wù)組織、招生錄取等基本能力建設。要加強科技強考，探索建立區域內統一的高中招生考試信息管理系統和初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)電子化管理平臺，確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需的設備和經(jīng)費。

 

　�。ㄈ�）堅定不移推進(jìn)陽(yáng)光招生和有序招生

 

　　1.深入實(shí)施陽(yáng)光招生。健全分級負責、規范有效的信息公開(kāi)制度。進(jìn)一步擴大信息公開(kāi)的內容，及時(shí)公開(kāi)招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢(xún)及申訴渠道、重大事件違規處理結果和錄取復查結果等信息，接受考生、學(xué)校和社會(huì )的監督。

 

　　2.全面推進(jìn)有序招生。要嚴格執行招生工作的各項政策規定，在上級部門(mén)規定的框架內統一部署各類(lèi)高中招生的時(shí)間、對象和范圍等。要嚴格管理各類(lèi)招生宣傳廣告，健全招生宣傳審批審查制度。凡經(jīng)由教育行政部門(mén)規定程序被正式錄取的考生，其他任何學(xué)校不得再錄取。公辦普通高中學(xué)校應在規定區域范圍內招生，未經(jīng)批準不得跨區域招生。

 

　　3.加強對違規招生的查處問(wèn)責。各級教育行政部門(mén)要加強對招生中違規違紀行為的處罰和問(wèn)責。嚴格執行取消“三限生”“借讀生”規定；嚴禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”；堅決杜絕非法招生、有償招生、重復錄取、超計劃招生、提前招生、搶拉生源等不正當競爭行為。區域內發(fā)生較大規模違規違紀事件，取消主管教育行政部門(mén)當年教育發(fā)展業(yè)績(jì)考核優(yōu)秀等級評定資格，并嚴肅問(wèn)責相關(guān)責任單位和責任人。

 

　　本意見(jiàn)從2018年秋季入學(xué)的初中一年級學(xué)生開(kāi)始實(shí)施。